Termes de référence pour la réalisation d’une évaluation intermédiaire
Projet : NYUMVIRIZA (Ecoutez-moi) – Projet de renforcement de l’accessibilité aux services de réduction des risques pour les usagers de drogues injectables au Burundi
Durée globale : 3 ans (juillet 2021 à juin 2024)
Porteur : ABS–Alliance Burundaise contre le Sida et pour la Promotion de la Santé
Pays : Burundi
ABS veut recruter deux consultant.e.s : un.e Consultant.e International.e et un.e Consultant.e National.e associé.e pour réaliser une évaluation intermédiaire du projet Nyumviriza financé par L’Initiative – Expertise France.
- Contexte et Justification
- Présentation du Projet Nyumviriza
- Introduction
Le projet Nyumviriza est un projet qui a pour ambition de contribuer au développement d’une réponse communautaire de réduction des risques(RdR), c’est-à-dire viser l’autonomisation et le renforcement de capacités via une participation active des usagers/usagères de drogue.
Les usagers/usagères de drogues doivent contribuer à la définition des réponses de santé nécessaires et des moyens de lutte contre la stigmatisation et l’exclusion dont ils sont victimes. Ils seront donc acteurs du projet en étant impliqués dès la phase de planification, la mise en œuvre et l’évaluation du projet.
Pour accroitre l’accès des usager.e.s de drogue aux services de RdR, il sera également essentiel de travailler avec les autorités sanitaires. Mais également, une mise en application efficace des programmes de RdR exige par ailleurs une participation active des collectivités nationales et locales concernées (administrateurs communaux et gouverneurs de province), du système judiciaire et de la police.
La période de mise en œuvre de NYUMVIRIZA est de Trente-six (36) mois, à compter du 1er Juillet 2021 (date officielle de la signature de la convention avec Expertise France) au 30 Juin 2024.
- L’Objectif Général du projet est de renforcer l’accessibilité aux services de réduction des risques pour les usager.ère.s de drogues injectables dans 7 provinces du Burundi y compris la levée des barrières d’accès liées au genre.
- Les objectifs spécifiques sont :
- OS 1 : L’accès des usagers/usagères de drogues à des paquets d’activités de réduction des risques adaptés à leurs besoins, y compris ceux spécifiques à leur genre, est amélioré à Bujumbura et dans les 6 autres provinces
- OS 2 : Les capacités des pairs éducateurs, des prestataires de services de santé, des OSC pour offrir des paquets d’activités de RdR adaptés aux usagers/usagères de drogues et prenant en compte leurs spécificités de genre sont renforcées à Bujumbura Mairie et dans 6 provinces du Burundi ;
- OS 3 : Soutenir une démarche de plaidoyer national pour une meilleure prise en compte des usagers/usagères de drogue dans le système sanitaire impliquant l’offre du paquet minimum d’activités en RdR prenant en compte les spécificités de genre.
- Les résultats attendus sont :
OS1
- R1. Le centre d’accueil médical VHA propose un paquet intégré de réduction de risques sensible au genre pour les usager.e.s de drogues avec une section réservée à l’accueil des femmes usagères de drogue à Bujumbura Mairie ;
- R2. Les usager.e.s de drogue et les communautés sont sensibilisées à la RdR en prenant en compte les spécifités liés au genre par les pairs éducateurs à Bujumbura Mairie et dans les 6 autres provinces.
OS2
- R3: Les personnels médicaux et paramédicaux du centre d’accueil Village Health Action (VHA) et les organisations communautaires partenaires du projet sont formés à l’approche réduction de risques sensible au genre ;
- R4 :Les pairs éducateurs de Bujumbura Mairie et des 6 autres provinces sont formés à la RdR en tenant compte de la dimension genre.
OS3
- R5: Une proposition de plan national de RdR incluant la prise en compte des spécificités liées au genre est rédigée et remise au gouvernement ;
- R6: Les capacités des organisations communautaires et des leaders usager.e.s de drogues sont renforcées en matière de plaidoyer et de leadership ;
- R7: Des décideurs politiques et fonctionnaires sont sensibilisés sur l’usage de drogues, la RdR, les spécificités liées au genre et les droits humains
NB : Le cadre logique du projet qui sera mis à disposition, détaille ces objectifs, résultats attendus et les activités prévues.
- Modalité de mise en œuvre
Le projet Nyumviriza est mis en œuvre au Burundi par un consortium dont ABS est l’organisation lead ; VHA (Village Heath Action) est le partenaire local chargé du volet médical ; ABMPD (Association Burundaise pour un Monde de Paix sans Drogues) est le partenaire local chargé du volet Communautaire ; Frontline AIDS est le partenaire international qui fournit l’assistance technique. Une convention de subvention a été signée entre ABS et chacune de ces 3 organisations au démarrage du projet.
Au niveau institutionnel, ABS collabore avec le MSPLS (Ministère de la santé publique et de la Lutte contre le Sida) notamment à travers les programmes comme le PNILMCNT (Programme Nationale Intégré de Lutte contre les Maladies Chroniques Non Transmissible) et le SEP/CNLS (Secrétariat Exécutif Permanent du Conseil National de Lutte contre le Sida).
- Changements intervenus après le début de la mise en œuvre
Le besoin fortement exprimé part les personnes usagères de drogues bénéficiaires d’avoir accès à des thérapies de substitution selon les recommandations de l’OMS-ONUSIDA-ONUDC, a conduit ABS a s’engager dans le plaidoyer pour leurs introduction au Burundi. C’est ainsi que ABS a sollicité et obtenu, au second semestre de l’année 2022, l’assistance technique de l’ONG internationale Médecins du Monde (MdM) reconnue pour sa grande expérience internationale en la matière.
Parallèlement, le SEP/CNLS a aussi sollicité une demande d’assistances techniques à L’Initiative – Expertise France pour respectivement élaborer les Protocole thérapeutique en lien avec l’introduction des traitements de substitution, ainsi que les directives nationale de RdR.
- Justification de l’évaluation intermédiaire
Programmée au cours du 4ème semestre d’exécution du projet Nyumviriza, cette évaluation va permettre à ABS (porteur du projet) et aux organisations membres du consortium (Frontline AIDS, VHA, ABMPD) de mener des réflexions sur les activités réalisées ou non, les résultats obtenus, le niveau d’atteinte des objectifs dans le cadre de la mise en œuvre des interventions financées par L’Initiative – Expertise France.
- Objectifs de l’évaluation intermédiaire
Cette évaluation poursuit 2 grands objectifs :
- redevabilité : pour obtenir une appréciation critique du projet, il s’agira d’évaluer la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience du projet ;
- apprentissage : il s’agira de tirer des apprentissages concernant les activités de réduction des risques menées au profit des personnes usagères de drogues .
- Questions évaluatives
L’évaluation intermédiaire répondra aux questions spécifiques qui seront affinées par le consultant.e évaluateur.trice dans sa note de cadrage
4.1 Redevabilité
4.1.1 Pertinence
- En quoi les objectifs et la conception du projet correspondent-ils aux besoins et aux priorités du pays : sont-ils alignés sur la stratégie nationale de lutte contre le VIH/Sida ?
- Les objectifs de l’action répondent-ils aux attentes et besoins des bénéficiaires ?
- Dans quelle mesure le projet a-t-il pu assurer la prise en compte du genre ?
Au niveau de la logique d’intervention :
- Est-ce que les objectifs spécifiques contribuent à l’atteinte de l’objectif global ?
- Les résultats déjà atteints vont-ils permettre d’atteindre chaque objectif spécifique ?
- Les activités déjà réalisées tendent-elles vers l’atteinte des résultats attendus ?
4.1.2 Cohérence
- Dans quelle mesure le projet est-il compatible avec les autres interventions menées dans le cadre de la réduction des risques liés à l’usage de drogues au Burundi ?
4.1.3 Efficacité
- Au stade actuel, le projet est-il susceptible d’atteindre les objectifs et résultats attendus ?
- Le projet a –t-il permis de renforcer les compétences des personnels de santé du centre médical d’Accueil et d’Orientation des personnes usagères de drogues et des organisations communautaires partenaires du projet sur l’approche de réduction des risques sensible au genre ?
- Les pairs éducateurs formés se sont-ils appropriés l’approche de de réduction des risques sensible au genre de façon pratique ?
4.1.4 Efficience
- Les moyens (humains, organisationnels et financiers) sont–ils suffisants et correctement utilisés, c’est-à-dire conformément aux prévisions et dans les délais de façon que les activités prévues se déroulent normalement ?
- Le porteur du projet a–t-il assuré une bonne gouvernance du projet : pilotage, rapportage, suivi-évaluation ?
- Les résultats déjà obtenus par le projet sont-ils en cohérence avec les moyens humains et financiers mobilisés ?
4.2 Apprentissage
- Quelles sont les forces et faiblesses que présentent l’exécution du projet en consortium (partenaires locaux, partenaires techniques internationaux) ?
- Dans le but de répondre aux problématiques spécifiques aux personnes usagères de drogue, quelles sont bonnes pratiques identifiées chez PMO pour avoir apporté un changement significatif ?
- Déroulement de l’évaluation
Le/la Consultant.e procédera par étape :
| 1 | Elaboration des outils de collecte et canevas d’analyse des données |
| 2 | Organisation de la mission de terrain |
| 3 | Collecte des données |
| 4 | Analyse des résultats |
| 5 | Restitution/discussion des résultats |
| 6 | Présentation du rapport provisoire |
| 7 | Présentation du rapport final |
Toutes ces activités vont s’étendre sur une période de 30 jours ouvrables.
- Les critères de sélection
Un comité de sélection ad’hoc analysera les offres sur la base des critères ci-dessous précisés.
- De l’offre technique
Le/la consultant.e international.e et le/la consultant.e national.e associés présenteront une proposition conjointe contenant :
- Un chronogramme indicatif des activités prévues précisant la durée pour chaque étape proposée, désagrégée en jours calendaires
- Une note écrite (de 3 pages) de leur compréhension des services de Réduction des Risques (RdR) liés à l’usage de drogues
- Une méthodologie et approche d’évaluation
- Du choix des Consultant.e.s
Le/la consultant.e international.e indiquera une liste des travaux similaires réalisés au cours de sa carrière, les noms et principales qualifications du/de la consultant.e associé.e dans sa lettre de motivation adressée à la Représentante Légale de l’ABS.
- De l’offre financière
La proposition globale des 2 consultants devra être présentée sous forme d’un tableau Excel, avec des montants exprimés en euros , pour un total ne dépassant pas 20.000€ (vingt mille euros), y compris les voyages du/de la consultant.e international.e.
- Notations selon les critères définis
En plus d’une excellente maîtrise du français tant oral qu’écrit, ainsi que d’une aisance communicationnelle en anglais des consultant.e.s, les dossiers présentés doivent satisfaire aux critères suivants :
6.4.1 pour le consultant international
| Critères | Nombre de points | |
| 1 | Qualité de l’offre technique | |
| 1.1 | Chronogramme indicatif des activités prévues précisant la durée pour chaque étape proposée, désagrégée en jours calendaires | 5 |
| 1.2 | Note écrite de leur compréhension des services de Réduction des Risques (RdR) liés à l’usage de drogues | 10 |
| 1.3 | Méthodologie et approche d’évaluation | 15 |
| Total 1 | 30 | |
| 2 | Efficience de l’offre financière | |
| 2.1 | Frais de consultance | 5 |
| 2.2 | Aspects logistiques | 5 |
| 2.3 | Coûts d’ateliers | 5 |
| Total 2 | 15 | |
| 3 | Pertinence de la lettre de motivation | |
| 3.1 | Connaissance de l’Afrique de l’Est et du Centre | 5 |
| 3.2 | Nombre de travaux réalisés | 5 |
| Total 3 | 10 | |
| 4 | Curriculums vitae | |
| 4.1 | a )Formation | |
| Doctorat en sciences sociales, médecine , santé publique,anthropologie (15 points) | 15 | |
| Master en sciences sociales, santé publique, anthropologie médecine , anthropologogie(10 points) | ||
| Bac+3 en sciences sociales, santé publique, anthropologie médecine(5 points) | ||
| 4.2 | b )Expérience en matière d’évaluation | |
| Expérience dans la conduite des évaluations dans le domaine de la santé communautaire : Moins de 5 ans (5 points)Entre 5 et 10 ans (10 points)Plus de 10 ans (15 points) | 15 | |
| Total 4 | 30 | |
| 5 | Evidences des réalisations antérieures | |
| 5.1 | 3 exemplaires de rapport d’évaluation (2 points par exemplaire) | 6 |
| 3 attestations de bonne exécution des évaluations fournies par les organisations /institutions commanditaires (3 points par attestation) | 9 |
| TOTAL 5 | 15 |
| TOTAL GENERAL | 100 |
pour le/ la consultant (e) national (e) associée (e)
A titre indicatif, le/la Consultant.e International.e se basera sur les critères ci-dessous énumérés pour choisir le/la Consultant.e national.e associé.e
| Critères | Nombre de points | |
| 1 | Curriculums Vitae | |
| 1.1 | Formation | |
| 1.1.1 | Doctorat en sciences sociales, médecine , santé publique,anthropologie | 15 |
| 1.1.2 | Master en sciences sociales, santé publique, anthropologie médecine , anthropologogie | 10 |
| 1.1.3 | Bac+3 en sciences sociales, santé publique, anthropologie médecine | 5 |
| 1.2 | Expérience en matière d’évaluation : Expérience dans la conduite des évaluations dans le domaine de la santé communautaire : | |
| 1.2.1 | Plus de cinq ans dans le domaine de l’évaluation des projets et spécialement ceux en lien avec la santé | 15 |
| De trois à 5 ans | 10 | |
| De 1 à 3 ans | 5 | |
| Sous/Total 1 | 30 | |
| 2 | Evidence des réalisations | |
| 2.1 | 2 Exemplaires de rapport d’évaluation (2 points par exemplaire) | 4 |
| 2.2 | 2 attestations de bonne exécution des évaluations fournies par les organisations /institutions commanditaires (3 points par attestation) | 6 |
| Sous/Total 2 | 10 | |
| 3 | Aptitude à mener l’évaluation | |
| 3.1 | Pertinence de la lettre de motivation ( Connaissance du contexte burundais ,nombre de travaux réalisés, aptitude à travailler avec les autorités administratives et politiques) | 10 |
| 3.2 | Compréhension des TdR | 10 |
| Expérience dans les recherches qualitatives et quantitatives | 10 | |
| Parfaite maîtrise du Kirundi et du Français. La connaissance du Kiswahili et de l’Anglais est un plus (3 points par langue) | 12 | |
| Avoir la maîtrise des outils informatiques comme Word, Excel, Powerpoint, Internet, etc | 8 | |
| Sous/Total 3 | 50 | |
| Efficience de l’offre financière | ||
| Frais de consultance | 5 | |
| Aspects logistiques | 5 | |
| Sous/Total 4 | 10 | |
| Total Général | 100 | |
| Qualités requises à apprécier lors de l’entretien oral | ||
| Sens de la discrétion et de la responsabilité | 5 | |
| Excellente capacité d’analyse, de présentation et d’écriture | 5 | |
| Sens de la communication et de l’organisation | 5 | |
| Capacité à s’adapter à des conditions de travail au milieu de vie des personnes usagères de drogues. | 5 | |
| Contact facile avec les autorités administratives et politiques | 5 | |
| Total entretien oral | 25 |
- Livrables attendus
Les produits attendus de la consultance sont les suivants :
- Une note de démarrage synthétisant la revue documentaire et décrivant la méthodologie de travail et les outils de collecte de données.
La note doit être accompagnée d’un plan de mise en oeuvre de la mission et de son chronogramme (10 jours après le début de la consultation) ;
- Un rapport provisoire (20 pages maximum, hors annexe) : 25 jours après le début de la consultation.
Le rapport comprendra une sytnthèse des résultats (3 pages maximum) ;
- Une présentation de restitution sur l’intégration des observations issues de la réunion de validation du rapport provisoire ;
- Un rapport final qui devra être disponible une semaine après la réunion de validation du rapport provisoire.
- Conditions de travail
- Le/la Consultant.e-évalauteur.trice travaillera sous la supervision de l’équipe de direction d’ABS élargie à l’Expert en RdR et au Consultant de Frontline Aids.
- Des réunions de suivi seront organisées notamment pour valider la méthodologie, les outils de collecte des données et le plan de travail.
- Conditions de paiement
- Le paiement est basé sur la réception des livrables jugés satisfaisants par le comité de pilotage et le gestionnaire du contrat :
| 1 | 20 % | sur présentation et acceptation comme satisfaisants de la note de démarrage comprenant l’approche méthodologique et le plan de travail |
| 2 | 20 % | sur présentation et acceptation de la présentation des premiers résultats de l’évaluation intermédiaire |
| 3 | 30 % | sur présentation et acceptation du rapport provisoire |
| 4 | 30 % | sur présentation et acceptation du rapport final. |
| 100% |
- Période prévisionnelle de réalisation
- L’évaluation intermédiaire du projet Nyumviriza se fera au cours du second trimestre de l’année 2023 et s’étendra sur une période de 30 jours ouvrables à partir de la date effective de démarrage.
- Comment postuler
- Toutes les candidatures doivent être adressées à l’e-mail : recrutement@absburundi.bi jusqu’à la date du dimanche 30/04/2023 à 12 heures, heure de Bujumbura ; en précisant : Candidature évaluation intermédiaire du Projet Nyumviriza
Le dossier de candidature comprendra :
- Une offre technique (maximum 10 pages) et une offre financière (Narratif et fichier Excel)
- Une lettre de motivation (1page),
- Les Curriculum Vitae des 2 consultant.e.s, précisant 3 personnes de référence et ne dépassant pas 3 pages chacun.
- les documents de preuve ci-haut mentionnés (exemplaires de rapports d’évaluations et attestations de bonne exécution).
NB :
- Les candidatures féminines sont vivement encouragées.
- Seules les candidatures préselectionnées seront contactées pour la suite du processus de recrutement.
